Охрана на обществения ред

№20изискванията за сигурност на спортни обекти са уредени в наредба за спортното хулиганство и наредба №20 за сигурността на спортни обекти. собствениците и наемателите на спортни обекти са длъжни да вземат всички необходими мерки за гарантиране сигурността на зрителите и спортистите. При възникване на опасност те са длъжни да ги отстранят или отложат мероприятието.
За всеки спортен обект трябва да има назначен щатен отговорник по сигурността. Всяко спортно мероприятие си има отговорник и той поддържа връззка с полицията.
Отговорника по сигърността организира контрола за: 1-правото за достъп и 2-носенето на забранени предмети/оръжие, ножове,спрейове с газ или боя и др./. сигнални ралети и пиротехнически елементи – бомбички; знамена и плакати с дръжки по дебели от 1см. Забранено е алкохол, наркотици и др.
В спортната зана не се допускат лица които откажат да бъдат проверени, употребили алкохол и наркотици, малолетни без пълнолетен придружител.
Организаторите са длъжни да осигурят видеозаписване на трибуните, както и да се определят придружители за агитките. Придружителите са длъжни да визпират хулигански действия. Спортната зона към обекта трябва да бъде с радиус от 500м. и на нея да са изграрени паркинги и пътища. Вратите на стадионите и спортните зали трябва да бъдат изградени така, че да се отварят лесно. На 2500 души се пада по един вход, изход. Седалките тябва да са от негорим материал. Във всеки спортен обект трябва да има мощна озвучителна уредба. Преди всяка футболна среща се извиршва обследване на обекта 2 часа преди мача.

№21 основните задачи на полицията по време на спортни мероприятия са:1-Да съдействат за успешно провеждане на мероприятието.2-Да предотвратяват и пресичат произшествия.3-Да осигуряват сигурността на зрителите и участниците.
Дейността на полицията по осигуряване на охраната се дели на 3 етапа.
1 подготвителен. 2-изпълнителен. 3-заключителен.
Дейност в подготвителния етап:
1 Уточняване на времето, мястото, датата и часът на срещата, набиране на инф.за приблизителен брой зрители.
2 Оглед на съоръжението и прилежащата територия и разработване план за охрана.
3 Усилване на полицейското присъствие за недопускане на наркомани, пияни и др.
4 Съставяне на писмени протоколи на собствениците на питейни заведения за продажба на алкохол в деня на мероприятието
5 Проверка на спортното съоръжение за взривни вещества, алкохол, наркотици.
6 Провеждат се срещи с ръководствата на футволните и фен-клубове.
7 проверява се изправността на осветлението
8 проверяват се валидността на билетите.
9 Осигуряват се промените в разписанието и маршрутите на градцкия транспорт
основната дейност на този етап е изготвяне план за охрана, който включва:
1 Мястото и времето на спортното мероприятие
2 Границите на секторите и участниците за охрана, както и пунктовете за управление.
3 Силите, средствата, техните задачи, тактика на действие, броя и местоположението на резерва
4 Загражденията на външната зона и входовете.
5 Организация на свръзките, уточняват се и резервните катали
6 Към плана се прилага и схема за охрана.
Когато се охранява футболен мач се формира оперативен щаб. В деня на преди спортната среща се прави инструктажът на силите. На инструктажът се разпределят задачите, районит, секторите и участниците, и се уточнява реда за носене на службата.
Изпълнителния период започва 2 часа преди започване на срещата. При непосредствена охрана спортните мероприятия,съоръженията се разделят на 2 зони: външен и вътрешен.
Външната охрана се извършва със сили на охранителна полиция, конни двойки и екипи със служебни кучета.
Задачи на вънчната охрана. Не допускат пияни граждани в зоната на стадиона. Създават условия за нормално придвижване на зрители и състезатели към стадиона.
При заемането на охраната се проверяват кошчета, храсти и др. места където може да е поставен взрив. При приключване на срещата осигуряват изтеглянето на гостите.
Външната охрана охранява касите. По време на стещата охраната се съсредоточава в сектор Б и стои като резерв.тя осигурява изтеглянето на зрителите и МПС
Вътрешната охрана охранява входовете на стадионите, съблекалните, съдийската стая, тунела за излизане, оградите м/у секторите, трибуните за зрителите, ложите, пистата пред секторите
Задачи на вътрешната охрана
1 Осигуряване на пропусквателен режим
2 Недопускане на зрители на терена.
3 Недопускане сбиване на трибуните
4 Защита на съдии, треньори, делегати
5 Бързо подпомага евакуирането на зрителите при необходимост
6 вътре в стадиона се разполага група за бързо реагиране
заемането на вътрешната охрана става най-малко 2ч преди започването на срещата. Провежда се изструктаж и се проверява за бомбички, алкохол, наркотици и др, полицаите са длъжни да не се подават на провокация от страна на зрителите. Хулиганите се задържат. За всяка среща се осигурява снимачен екип
след приключване на срещата отговорниците са длъжни да изготвят доклади. На следващия ден се прави разбор.

№22 реда за провеждане на събраия, митинги и манифестации/СММ/ е уреден със закон. Същите могат да се организират от граждани, политически и др, организации. СММ могат да се провеждат по всяко време на денонощието освен м/у 22:00-06:00ч. В СММ не могат да участват граждани които: носят оръжие или друго средство с което могат да навредят на здравето на другите, видимо пияни, както и маскирани лица.
Всеки организатор носи отговорност за вредите които умишлено е причинил. Забранено е провеждането на СММ около обозначената зона на НС.
За свикване на сибрание или митинг се уведомява общинския съвет или кмета най-малко 48ч преди започването му като се посочва времето мястото, целта и организатора на митинга. Всяко събрание или митинг се ръководи от прецедател.
Организаторите на манифестации са длъжни да уведомят кметството най-малко 5дни преди провеждането. Кмета е длъжен да вземе мерки за организацията на движението. Прецедателя на изпълнителния комитет или кмета може да забрани провеждането на СММ когато има данни че: те са насочени към насилствено изменение на конституцията или цялоста на държавата. Застрашават обществения ред на населеното място и здравето на населението. Забраната се налага с мотивиран акт в срок от 24ч от уведомяването му. Организатора може да обжалва забраната пред изпълнителния комитет на общинския съвет, които се произнася във срок от 24ч
Прецедателя на изпълнителния комитет на общината или кмета може да прекрати СММ, които не са провеждат по реда на закона – глобата е до 300лв. Този ред не се прилага сватби, семейни тържества, културни или спортни прояви и др.

№23 организацията на охраната на СММ се дели на 3 етапа: подготвителен, изпълнителен, законодателен.
1 подготвителния период започва от момента на получаване в полицията на съобщението за провеждане на СММ.
При провеждане на събрание охраната се поставя извън мястото на събранието. Влизане на полижаи става само по искане на прецедателя на събранието.
За осигуряване на охрана на ММ в подготвителния период се извършват в следните дейности: установява се контакт с организатора и се уточняват се времето, мястото, маршрутите, приблизителен брой участници, разположение на трибуните. Изключително важно е да се уточни кой ще отговаря за самоохраната на мероприятието, от колко човека ще бъде и какви отличителни белега ще бъдат задължителни. Каква ще е разстановката за охрана.
След това се разработва план за охранаМ или М и които се включва:
Разстановка на сили и средства
Полицейския състав трябва да е облечен стандартно без предмети или атрибути за активни отбранителни действия.когато се очаква формиране на контрамитинг или паралелни митинги се създават буферни зони със силите на полицията. При разработването на разстановката се определя броя, въоръжението на сили исредства и мястото на разполагане. Обикновенно резерва се разполага в близост до мероприятието зад прикритието на паркове, сгради и др.места така че да могат при необходимост бързо да реагират.
В плана се вкл. и система от предохранителни мерки като: усилване на охраната на правителствени сгради в близот до М или М. Уточнявасе реда за проверка за взривни вещества. Списъци и вариянти за евакуация.
В плана се включват и мерки за осигуряването безопасното пристигане на участниците до мястото на провеждане.
В заключителната част на плана се определя мястото на щаба, ръководителя на охраната, мястото и времето на инструктажа, сборния пункт на охраната. Към плана се прилагат и карти с нанесена разстановка на силите и средствата.
2 изпълнителния период – започва с инструктаж и стоеви преглед. След заемане на охраната всеки полицейски служител е длъжен да обходи поверения му район и да провери за взривни материали, отворени шахти и др.
началника на охраната е длъжен да държи непрекъсната връзка с организатора на мероприятието.
Действия на полицията при нарушавана на ОР – в случаи на нарушение ръководителя на охрана е длъжен да уведомява предеседателя на митинга, за нарушения на реда като го помоли да съобщи по уредбите да бъдат прекратени. Ако нарушенията не се прекратят началника на охраната е длъжен да изведе резерва на открито и да предупреди, че ако не бъдат прекратени нарушенията ще се използва сила. Ако възникне опасност за живота на гражданите, началника може да вземе решение за разпръскването му, но е длъжед да предупреди желаещите да се изтеглят от митинга.
Заключителна част – след приключване на ммитинга се осигурява изтеглянето на хората и МПС и се прави отвод на личния състав. Полицията са длъжни да съдействат на органите на чистоттата.

№24 задължения за държавните служители по ООР по време на избори.
Редът за провеждане на избори е уреден от конституцията на РБ, закона за избиране на народни представители , закона за избиране на президент и вицепрезидент и закона за избиране на местна власт.
Процеса на провеждане на избори включва следните основни.
1 подготвотелен период е с продължителност от 50-60 дни. Започва от деня на изборите.
2 предизборната кампания. Продължителността е 30 дни преди изборите
3 денят за размисъл е 24ч преди изборния ден
4 изборния ден започва в 6:00ч и завършва в 20:00ч. Края на изборния ден може да има продължение.
5 от 7 до 14 дни след изборния период. Обикновенно има балотаж и се провежда следваща събота.
Органи, които участват в организацията на изборите:
1 МС-отговаря за цялостно организационно – техническа подготовка на изборите, както и финансира изборите.
2 областния управител, който контролира дейността на държавните органи по провеждането на изборите. Областния управител контролира цялостната дейност на полицията по ООР, охраната на обществени обекти и ПП.
Задачи на полицията по опазване на ОР:
1 недопускане на терористични актове.
2 осигуряване на реда при проведени събития във връзка с изборите.
3 охрана на политическите клубове на партиите
4 охрана на важни административни органи-ЦИК,РИК и др.
5 охраняват се прчатниците, в които се печатат рекламните материали.
6 полицията издава уверения за адресна регистрация и др.документи.
7 полицията контролита всички складове за оръжия и боеприпаси.
8 оказва съдействие на всички държавни органи
9 полицията осигурява сигурността на секционно – избирателните избори.

№25 в подготвителния период полицията извършва следните видове дейности :
Изграждане на оперативни щабове.
1 централен оперативен щаб на МВР, който осъществява цялото ръководство на силите и средствата на МВР по време на изборите.
2 оперативен щаб на ДНСП. Основната му задача е да контролира действията на РДВР и да поддържа връзка с МС и ЦИК.
3 оперативни щабове и групи се формират в РДВР и в РПУ. Те планират и осъществяват цялостната дейност на полицита на местно ниво.
4 централно оперативен щаб на МВР изготвят прогнози за състоянието на оперативната обстановка по време на изборите въз основа на позитивни и негативни фактори.
В подготвителния период се изготвят всички планове за дейност на полицията. Плановете имат следното съдържание: аналитична част – прогнози и определяне на целите на дейността; втората част наплана е посветена на организацията на силите и средствата и в нея се определят
- реда за работа, реда за привличане на допълнителни сили, задачире на ръководния състав, мероприятия по ПП, борба с/у наркотиците, засиване на полицейското присъствие в населените места, засилване на охраняемите обекти
дейността на полицията в предизборния период
в този период се създава резерв на сили и средства на полицията – спиране на отпуските. Усилване на дежурните части. Увеличава се броя на патрулите. В навечерието на изборите се осигурява охрана на избирателните секции с най – малко 3 полицаи. Охраната се заема от вечерта преди изборите след запечатването на изборните секции. Забранено е влизането на полицаи в изборните секции. В 6ч прецедателя на секцията разпечатва помещението и съставя протокол, от които копие се дава на полицията. Полицаите нямат право да да влизат освен при нарушения на реда на изборната секция, освен по искане на прецедателя. За всяко влизане се съставя протокол които се подписва от прецедателя и членовете на комисията.
3 след приключване на изборния ден полицаите охраняват изборните материали до предаването им в ЦИК, както и местата където се обявяват резултатите от щабовете
когато се провежда втори тур на изборите всички видове дейности от полицията се повтарят.

№ 27 криза – това е внезапна или очаквана промяна на състояние на живот предизвиката от човешка дейност, събитие или природни явления, при които е застрашен живота, здравето, имущественото състояние на голяма група хора.
Национална система за управление при кризи.
Органите за действие при кризи – МС, национален съвет по сигурността, нац.кризисен щаб, комисии по възстановяване и подпомагане към МС, областния управител и кмета.
Към МС се създава нац.център за управление при кризи, които включва звено за планитане, звено за прогнози и звено за ресурсно осигуряване. Този център е постоянно действащ към МС. Поддържа нац.регистър на силите за реагиране при кризи.
Силите за реагиране при кризи включват админ. на органите на изпълнителна та власт, медицинските заведения и екипите за спешна помощ, доброволни формирования.
Мерките при кризи включват: операции по издирване и спасяване, операции по защита на населението, аварийно спасителни опеации, антитерористични операции и др.
Задачата на полицията по време на кризи
Във всяко РУ, РДВР и нац.служба има разработени планове за действие на силите по време на кризи. Най – общо мероприятията по ликвидиране на криси включва:
- уведомяване на компетентни органи за развитието на кризата, установяване вида и размера на кризата, вредните последици от кризата, вземане на мерки за оказване на помощ на населението, отцепване на пострадалите райони, охрана на местата, в които се съхраняват материални ценности.
- Не допускане на извършване на престъпления ч/з патрулиране и информационно – аналитична дейност.

№28 Паспортната система включва дейностите на държавата по издаване на докъменти за самоличност, адресна регистрация, преминаването на границата от българи и чужденци.
Дейност по издаване документ за самоличност – Полицията издава следните документи: лична карта, задграничен паспорт, удостоверение за управление на МПС, подменя повредени документи и тези с изтекъл срок.
Полицията има право да извършва проверки за спазване правилта на паспортната система, а именно: Всеки български гражданин е длъжен при навършване на 14г да притежава лична карта и да я носи постоянно със себе си. Срока за подаване на документи за лична карта е 30дни след навършването на 14год.възраст. Личната карта се подменя в случаите при ромяна на името, адреса, гражданството или пола. При настъпили трайни или съществени изменения на лицето, при изтичане срока на валидност. Личната карта се взема само в случайте на задържане под стража или в затвора, както и при смърт близките трябва да я предоставят в най – близкото РУ.
Всеки българсаки гражданин трябва да има постоянен адрес. Това в адреса, на който се получават сметки и се плащат данъци. Бълг.гражданин има право само на 1 постоянен адрес. Смяната му става с подаване на заявление в общината. Бълг.граждани преминават границата само с поспорт или заместващ документ. България има следните видове паспорти: Туристически, дипломатически, моряшки.
Срока и на трите вида паспорти е 3год. Напускането и влизането в страната става само през ГКПП.

№29 По държавната граница на РБ се утвърждава гранична зона и забранена гранична ивица. Граничната зона е с дължина 7км.по границата с Гърция и Турция и около 2 км.с Македония и Сърбия. В отделни случаи граничната зона може да е по – широка но не повече от 15 км. Забранена граничната ивица с дълбочина от 10 до 300м по границата със Сърбия, Македония, гърция и Турция и 10м по сухоземната част с границата с Румъния. В граничната зона и граничната ивица е установен граничен режим.
Граничния режим е съвкупност от ограничителни правила за влизане и пребиваване в граничната зона и граничната ивица.
Ред за влизане и пребиваване в граничната зона и граничната ивица. Прълнолетните граждани се допускат до граничната зона само с документи за самоличност. Посещвнията в зоната зад съоръженията става само с разрешение на командира на заставата. Държавата може да налага ограничения за движението на чужденци в граничната зона, както и да определя маршрутите за движение. За да влязат в граничната зона чужденците трябва да имат открит лист от МВР. Могат да посещават само населените места за които имат разрешение.
Дипломатите могат да влизат в граничната зона само с разрешение. Допускането за лов и руболов в граничната зона става само с съответните документи за разрешение. Плаването по р.Дунав и по морето става само с регистрирани средства. Воденето на граждани в лодките става само с разрешение на инспекциите по корабоплаване. Риболовът по граничната зона е разрешен само по река Дунав. Ловът е забранен на 500м от държавната гранижа при пътуване на групи в граничната зона се иска разрешение от началника на гранична полиция.
№30 Чужденец е всяко лице, което не е български гражданин. Чужденци са и всички лица без гражданство. Чужденците имат същите права и задължения както и българите, с изключение на които изисква българско гражданство. Всички чужденци са длъжни да спазват българските закони. Чужденците могат да влизат в България само с редовен документ за задгранично пътуване и виза за страните в които е необходима.
Визата е разрешение за влизане, пребиваване, транзитно преминаване или летищен трансферпрез територията на България. Срокът на пребиваване не може да надвишава 90дни.
Визите се издават от дипломатическите и консулски представителства на РБългария. На ГКПП могат да се издават транзитни визи/24ч/ или до 10дни. Отказва се издаване на виза на следните категории лица.
1 Акое застрашил сигурността на страната или уронват престижа на българския народ.
2 Ако е член на организирана престъпна група
3 Ако е засичан незаконен трафик на хора.
4 когато има опасност, че е разпространени тежка заразна болест.
Не се допускат в страната и тези, които нямат визи или билети за следващите страни. Не се издава визи на чужденци, които са извършели престъпления.
Туристическите визи са за срок до 90дни. Груповата виза е за срок от 30 дни. Срока на визите може да се удължава до 6м. При влизане в страната се отбелязва целта на пребиваването. Чужденецът трябва да има финансови средства, задължителни застраховки, медицински застраховки.
Чужденците могат да пребивават и дългосрочно. Дългосрочното пребиваване е:
1 Разрешен престой до 1година.
2 постоянно за неопределен срок.
Дългосрочното пребиваване се разрешава на чужденци, които осъществяват търговска дейност. И са разкрити най – малко 10 работни места за българи, приети са за редовно обучение или имат брак за български гражданин. Позволява се и пребиваване на инвеститори които са инвестирали над 250хил.долара. всеки чужденец е длъжен да се регистрира до 48 часа. Всеки български гражданин предоставил квартира на чужденец е длъжен да уведоми полицията. На чужденците могат да бъдат налагани следните предупредителни мерки. Принудително отвеждане или експулсиране, забрана за влизане в РБългария, забрана за напускане на РБългария.

№31 реда за придобиване, носене и другите дейности с общественоопасни средства е уреден в ЗКООБ и правилника за прилагане на този закон.
Взривните вещества са такива химични съединения, които при определени услолвия отделят голямо количество топлина и с високо налягане на газообразни продукти. Взривните вещества могат да се използват за промишлени цели при добив на изкопаеми, както и за унищожаване на сгради и съоръжения. Взривовете за специални цели обикновенно са с военно предназначение
Огнестрелни оръжия са технически уреди, които чрез използването на енергията на взривните вещества могат да изхвърлят твърди предмети причиняващи поразяване на цел. Огнестрелното оръжие може да се използва за служебни или граждански цели.
Оръжията за самоотбрана са пистолети, револвери, глаткоцевни пушки.
Оръжията за ловни цели са глаткоцевни и нарезни пушки.
Оръжията за културни цели са всички безопасни оръжия които се използват в киното и театъра.
Само министъра на вътрешните работи може да разреши охраната на особено важни обекти да става с автоматично оръжие.
Боеприпасите са съвкупност от взривни вещества и др.предмети, които изхвърляни от оръжие имат разрушително, запалително или друдо действие. За всичди дейности с оръжие, боеприпаси и взривни вещества се издават разрешителни. Те са лични и не могат да се предостъпват. Контрола в/у тях е възложен на МВР ч/з службите на КОС.

№32 производството на общественоопасни средстра става само от търговци с притежаващи разрешения за конкретния вид дейност. Пренасянето се извършва само с разрешение от МВР и със въоръжена охрана. Разрешителни за производство, търговия или пренасяне на общественоопасни средства не се издават или се отнемат от ЕТ които: Са осъждани за умишлено престъпление или се води дело, които са укрили доходи, печалби и др., които страдат от психично заболяване, които системно употребяват алкохол или нарушават ОР.
Забранява се носенето на законно оръжие на масови мероприятия, увеселителни или питейни заведения след употреба на алкохол. Забранено е носенето на заредено и открито оръжие.
Разрешителните се издават по местоживеене от съответното РУ след преминаване на курс за безопасно боравене с оръжие. За получаване на разрешение за придобиване на огнестрелно оръжие в РУ се подават следните документи: искане, в което се посочва целта, броя и вида на оръжията, мястото и условията при които ще се съхраняват. Към искането се птилагат: документ за платени данъци, свидетелство за съдимост, документ от НСС, мед.бележка от психодиспансер, удостоверение за завършен курс. Ловците са длъжни да имат и ловен билет. Търговци могат да получат и огнестрелно оръжие и под наем.
Оръжията за спортни цели се употребяват само на стрелбищата
Към всяко оръжие могат да се закупят 50броя патрони.

№33 Дребното хулиганство е непристойна проява, изразена в псувни и др.неприлични изрази на публично място пред повече хора, в оскърбително отнощение към органи на властта, скарване или др.подобни действия, с които се нарушава ОР и спокойствие, но поради което от своята по ниска степен на опасност представлява престъпление по НК. Отговорници за хулиганство са лица навършили 16г. Наказанието е задържане под стража до 15 денонощияили глоба от 10 до 200лева. Спрямо непълнолетни наказанието се заменя с обществено порицание. Хулиганството се съставя акт. В акта се опива подробно случая и конкретни хулигански действия. В него се отбелязват имената и адреза на нарушителите и свидетелите присъствали при извършване на престъплението. В акта се вписват и възражения от нарушителите. Те се задържат до 24ч. Началника на РУ е длъжен в този срок да внесе преписка за решаване от райония съдия или да я прекрати поради липса на извършени нарушения. Към преписката се прилагат обяснения на свидетели.
Началника на РУ уведомява райония прокурор за внесената преписка. Райония съдия в открито заседание разглежда препискатав присъствието на нарушителя. При нужда съдията може да призовава свидетелите. Въз основа на събраните доказателства райония съдия постановява решение, с което налага андмин.наказание/глоба/ или оправдава лицето. В съдебното заседание може да участва прокурор и адвокат
Решенията на райония съдия не подлежи на обжалване. Наказанието задържане под стража до 15 денонощия се изпълнява в РПУ или в специални места. За времето на задържането тече трудов стаж, а работодателя е длъжен да запази мястото.
Помещенията за задържане на хулигани се обурудват с легла, маса и стол. Подовата настилка трябва да позволява почистрване и дезинфекция. Помещението трябва да има мин18градуса. през зимата. На един задържан се полага 7кв.м.площ. разстоянието м/у стените не може да е по малко от 2м. На задържания се осигурява мед.помощ, свиждане, храна 3 пътидневно. Получаване храна от близки. Разполагане със собствени пари. Престой 1ч на откито на денонощие. Задържания има право по всяко време да вика лекаря. Осигурената храна не трябва да бъде в противоречие с личните предпочитания на задържания.